Word lid
Een militair die bijvoorbeeld op eigen verzoek of in verband met wangedrag wordt ontslagen, kan een terugbetalingsplicht krijgen voor de opleidingskosten die door Defensie zijn betaald. Door nieuwe regelgeving is het echter de vraag of Defensie nog in alle gevallen een terugbetalingsplicht mag opleggen.
De terugbetalingsplicht is geregeld in artikel 16e van het Algemeen militair ambtenarenreglement (AMAR). Ook aan burgerambtenaren kan een terugbetalingsplicht worden opgelegd, zoals blijkt uit artikel 22 van het Burgerlijk ambtenarenreglement defensie (BARD).
De Europese Unie (EU) heeft in een richtlijn bepaald dat de lidstaten ervoor moeten zorgen dat werknemers - kort gezegd - kosteloos een opleiding moeten kunnen volgen, als die opleiding nodig is om hun werk uit te voeren (artikel 13). Een richtlijn heeft geen rechtstreekse werking. Dit betekent dat een werknemer uit een EU-land niet direct een beroep kan doen op deze richtlijn om bepaalde rechten af te dwingen. Wel moet een richtlijn door de lidstaten worden ‘omgezet’ naar het nationale recht. Nederland heeft dat gedaan met de ‘Wet implementatie EU-richtlijn transparante en voorspelbare arbeidsvoorwaarden’ die per 1 augustus 2022 in werking is getreden. In artikel 7:611a lid 2 van het Burgerlijk Wetboek staat nu dat de kosten van een verplichte opleiding niet op de werknemer mogen worden verhaald en dat deze verplichte opleiding onder werktijd moet kunnen worden gevolgd. Nederland heeft er niet voor gekozen om de krijgsmacht hiervan uit te sluiten. Op grond van de richtlijn had dat, als daarvoor objectieve criteria worden gegeven, wel gekund (artikel 1 lid 6).
Het ligt voor de hand dat in ieder geval de initiële opleiding (artikel 13 AMAR), de functieopleiding (artikel 14 AMAR), de loopbaanopleiding (artikel 15 AMAR) en de om- en bijscholingsopleiding (artikel 19 BARD) kunnen worden aangemerkt als een ‘verplichte opleiding’ die kosteloos moet worden aangeboden. Gelet op de nieuwe regelgeving die op 1 augustus 2022 is ingegaan, mag Defensie voor deze opleidingen dan ook geen terugbetalingsplicht meer opleggen. Is er na 1 augustus 2022 wel een terugbetalingsplicht opgelegd? Neem dan zo snel mogelijk contact op met onze Helpdesk; tegen dit besluit moet namelijk binnen zes weken bezwaar worden gemaakt.
