Een blessure is geen ongeval

Als je als militair tijdens je werkzaamheden medische klachten ontwikkelt, dan is het van belang dat die worden vastgelegd. Zo wordt de loonkorting na één jaar ziekte achterwege gelaten als de ziekte (vooral) te maken heeft met het werk. Hoe leg je zoiets vast?

 In artikel 147 van het AMAR is geregeld dat van elk ongeval dat een militair overkomt, een proces-verbaal moet worden opgemaakt. Dat proces-verbaal wordt vervolgens naar het ABP doorgezonden. Het ABP bepaalt op basis van het opgemaakte proces-verbaal van ongeval of er daadwerkelijk sprake is van een ongeval.

In de Regeling proces-verbaal van ongeval en rapportage medische aangelegenheden is artikel 147 AMAR verder uitgewerkt. In deze regeling wordt een onderscheid gemaakt tussen een ongeval en een medische aangelegenheid.

Het begrip ‘ongeval’ is in de regeling als volgt gedefinieerd: “een gekwetst worden door een onvoorziene omstandigheid, bepaald door een misgreep, een van buiten komende gebeurtenis, of onverwacht geweld.” Dit is volgens de Centrale Raad van Beroep, de hoogste ambtenarenrechter, een passende definitie. Maar wat betekent die definitie nu eigenlijk? In elk geval moet het gaan om een plotselinge gebeurtenis. Als een militair tijdens het werk gaandeweg last krijgt van een blessure, dan is er dus geen sprake van een ongeval. Maar ook als het letsel zich plotseling aandient, ook dan is er niet altijd sprake van een ongeval. Zo heeft de Raad in een uitspraak van 25 februari 2016 (ECLI:NL:CRVB:2016:652) uitgemaakt dat het loswrikken van een vastzittende bout waarbij er direct hevige klachten ontstonden, niet als een ongeval is aan te merken. Er was volgens de Raad geen sprake van een misgreep. In een andere uitspraak in datzelfde jaar bepaalde de Raad dat het herpakken van een zware brancard die uit balans was geraakt, ook niet als misgreep en dus niet als ongeval kan worden gekwalificeerd (uitspraak van 6 oktober 2016, ECLI:NL:CRVB:2016:3691).

’Bij twijfel is het raadzaam een proces-verbaal van ongeval te laten opmaken’

Als er geen sprake is van een ongeval maar van een ziekte of gebrek die/dat op een andere manier is ontstaan, dan kan een militair een rapport van medische aangelegenheden laten opmaken. Daarvoor kan gebruik worden gemaakt van het Dfe 245d formulier ‘aanvraag bijzondere medische beoordeling en advies’. Het bureau Bijzondere Medische Beoordelingen (BMB) zal dan onderzoeken of de medische klachten in relatie staan met de uitoefening van de militaire dienst.

Wat wij met enige regelmaat zien, is dat militairen een proces-verbaal van ongeval hebben ingevuld als er geen sprake is geweest van een ongeval. Dat is niet raadzaam omdat het ABP streng toetst of er sprake is van een ongeval in juridische zin. Wie een blessure heeft, doet er mogelijk goed aan om een rapport van medische aangelegenheden aan te vragen.

Als je twijfelt of een bepaald incident een ongeval is, vraag het dan na bij P&O of bij ons. We kunnen ons voorstellen dat er twijfelgevallen zijn. In dat geval is het wel raadzaam om een proces-verbaal van ongeval te laten opmaken.