‘Groei Plan Defensie’ eenzijdig vastgesteld – vakbonden zeer ontstemd

In juni presenteerde staatssecretaris Tuinman het voorstel Groei Plan Defensie (zie link). Dit was zijn reactie op een eerder besproken ‘bijlage groei’, waarvan de staatssecretaris meende dat dit nog niet ver genoeg zou gaan. Hij beschrijft daarin onder meer zijn definitie van ‘uitbreiding’, hoe hij wil omgaan met heroverwegingen voor militaire en burgermedewerkers, en hij stelt voor om de norm voor kleinschalige organisatiewijzigingen te verhogen van 4 naar 50 functies. Met als doel om de SG-aanwijzing Uitvoering Reorganisaties Defensie (URD) door het Groei Plan Defensie te vervangen.

De afgelopen maanden hebben de vakbonden hierover meermaals met de staatssecretaris overlegd in het Sector Overleg Defensie (SOD). Vanuit de vakbonden zijn diverse voorstellen gedaan om een zorgvuldige behandeling van reorganisatie- en uitbreidingsplannen – groot en klein – te borgen. Daarbij gaat het onder meer om toegang van defensiemedewerkers tot het sollicitatieproces, een juiste functietoewijzing, tijdige bevorderingen, correcte toepassing van het afspiegelingsbeginsel voor burgermedewerkers en het juist hanteren van de datum begin geldige eenheid. Maar ook het betrekken van het Sociaal Beleidskader 2012, omdat ondanks het groeien van de defensieorganisatie boventalligheid kan voorkomen of wezenlijke effecten voor de plaats van tewerkstelling kunnen optreden.

In het SOD van 11 december 2025 heeft de staatssecretaris echter eenzijdig besloten het Groei Plan Defensie vast te stellen. De vakbonden zijn hierover zeer ontstemd, omdat dit volgens hen afbreuk doet aan de zorgvuldige toepassing van en controle op het personeelsbeleid. Daarnaast zijn de bonden van mening dat er geen sprake is geweest van open en reëel overleg aangezien de staatssecretaris besloot, nadat er meerdere vergaderingen van het SOD zijn geweest, zijn in juni voorgestelde Groei Plan Defensie zonder een enkele wijziging vast te stellen. Ook zijn de bonden van mening dat dit volstrekt onnodig was, aangezien de huidige plannen al snel worden behandeld en doorgevoerd. Het probleem is volgens de bonden dus niet de afhandeling aan de zijde van de bonden, maar enerzijds de tijd die Defensie nodig heeft en anderzijds het gebrek aan voldoende (kwalitatief en kwantitatief) personeel om Defensie daadwerkelijk te laten groeien qua capaciteit. Verder hebben de vakbonden aangegeven bereid te zijn om het URD te herzien om sneller en eenvoudiger te reorganiseren.
Naar aanleiding hiervan starten de vakbonden, als de staatssecretaris het overleg over dit onderwerp niet wil hervatten, allereerst een procedure om de handelswijze van de staatssecretaris te laten toetsen door de Advies- en Arbitragecommissie Rijksdienst. Over de voortgang en eventuele andere stappen die de bonden gaan zetten wordt u op de hoogte gehouden.