Staatssecretaris van Financiën: géén btw over pensioenpremie

Er is enige onrust ontstaan in de pensioenwereld en daarbuiten door een uitspraak van het Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden. Moet er voortaan btw worden geheven over de pensioenpremie die u en de werkgever inleggen?

Wat is er precies aan de hand? Op 30 september 2025 heeft het Hof Arnhem-Leeuwarden uitspraak gedaan in een zaak betreffende een bedrijfstakpensioenfonds voor bakkers.
Kort samengevat ging de zaak over de vraag of er btw (Belasting Toegevoegde Waarde) geheven moet worden over de pensioenuitvoeringskosten, en zo ja, of dat dan ook geldt voor de volledige premie. Cruciaal is hierbij de vraag of het juridisch gezien gaat om een ‘verzekeringsdienst’.
Volgens het Hof Arnhem-Leeuwarden levert het pensioenfonds géén verzekeringsdienst. Een van de voorwaarden voor de btw-vrijstelling van een verzekeringsdienst is dat er premie wordt betaald, in ruil waarvoor het risico wordt overgenomen, en dat de premiebetaling een vóórwaarde is voor de uitkering. Het Hof Arnhem-Leeuwarden komt tot de conclusie dat dit voor werknemers die pensioen opbouwen niet geldt, omdat werknemers hun pensioenaanspraken óók behouden als de werkgever de premie niet (op tijd) betaalt.
Conclusie: er is geen sprake van een verzekeringsdienst, dus ook geen btw-vrijstelling. Maar het gaat nog verder. Volgens het Hof is btw niet alleen verschuldigd over de uitvoeringskosten, maar ook over de volledige premie. Dit omdat de premie als één geheel wordt ontvangen voor één dienst.
Dus wat nu? Moet er nu btw worden geheven over de pensioenpremie?

Nee, zegt staatssecretaris Heijnen (Financiën). De staatssecretaris neemt de uitspraak niet over als uitgangspunt voor de belastbaarheid van pensioenpremies. Dit mede omdat deze uitspraak tegengesteld is aan de uitspraak van Gerechtshof Amsterdam uit 2023, met betrekking tot eenzelfde situatie. In deze zaak loopt bovendien nog een cassatie bij de Hoge Raad.
Zolang de Hoge Raad in die zaak geen uitspraak heeft gedaan, blijft het uitgangspunt voor de Belastingdienst dat de pensioenuitvoering als één vrijgestelde dienst moet worden aangemerkt, overeenkomstig de uitspraak van het Hof Amsterdam.
Volgens het Hof Amsterdam verricht het pensioenfonds, ook al is het geen verzekeraar, wel degelijk prestaties die ‘de wezenlijke kenmerken hebben van een handeling ter zake van verzekering’.
Dit oordeel vindt volgens het Hof Amsterdam ook steun in de wetsgeschiedenis van de Pensioenwet, waarin ervan uit wordt gegaan dat de uitvoeringsovereenkomst een verzekeringsovereenkomst is. Ook uit de Pensioenwet blijkt dat de wetgever uitging van het karakter van een verzekeringsovereenkomst.
Voor pensioenfondsen die het standpunt van de Belastingdienst (blijven) toepassen is er dus geen verplichting om btw over de pensioenpremie te berekenen.